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欧洲领导人如何与唐纳德特朗普合作

2019-02-15 07:17:04 

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唐纳德特朗普当选对欧洲各国领导人和公民来说是一个强大的冲击在整个欧洲大陆,许多欧洲人首先沮丧地看着他的崛起,然后越来越惊慌,但是他实际上击败了前国务卿希拉里克林顿的前景并不乐观,但是,特朗普现在一月份将进入椭圆形办公室,成为美国的第45任总统,欧洲领导人必须开始考虑如何与他和他的政府合作,至少在未来四年,甚至未来八年内,这不会是容易让诸如法国总统弗朗索瓦·奥朗德这样的领导人说,当选总统“让你想要诽谤”,或者马泰奥伦齐,他毫不掩饰他对特朗普竞争对手的支持

当然,欧洲如何回应取决于特朗普追求的政策

一旦执政,他会放弃标志着他的竞选活动的吹嘘和虚张声势,并且缓和他的一些竞选声明,比如称北约联盟“过时”,建议认为他可能正式承认俄罗斯对克里米亚的主权,并称英国在六月份投票退出欧盟是一件“好事”

或者他的“美国第一”信条和他否认“全球主义”会导致美国对全球秩序和稳定的承诺持续受到侵蚀

欧洲领导人面临困难甚至令人痛苦的决定特朗普是一个众人公然蔑视和嘲笑的人但是与美国的职能关系 - 包括由特朗普领导的美国 - 是欧洲必然而不是选择的问题欧洲领导人正如德国总理安吉拉默克尔在致贺卡当选总统的信中所表明的那样,未来与美国的合作将基于对自由民主价值观的共同承诺

正如默克尔的信中所述,这包括:民主,自由,以及尊重每个人的法治和尊严,不论其来源,肤色,信仰,性别,性取向或政治观点如何,这些仍然是大西洋联盟所依据的基本原则,以及这些价值的侵蚀只会刺激俄罗斯总统弗拉基米尔普京或土耳其总统雷杰普塔伊普埃尔多安欧洲那些专制强人n领导人应该提醒特朗普和他任命担任高级职务的官员担任美国对欧洲安全的义务如果美国违背其承诺,将会造成严重且可能无法弥补的损害每个美国总统自哈里杜鲁门解释北约条约的相互关系防卫条款是不可撤销的,并且对美国建立明确的法律和道义义务来援助受到盟友攻击的俄罗斯这个承诺今天比任何时候都更重要,冷战特朗普不会成为美国第一位抱怨美国北约在欧洲的盟友没有承担其安全负担的美国总统每一位自艾森豪威尔以来的美国总统实际上已经呼吁欧洲国家做更多的事情来为自己提供自己的东西在北约的欧洲盟友中,只有希腊,英国,爱沙尼亚和波兰目前符合联盟的支出目标尽管他们不应屈服于任何潜在的白宫企图勒索的行为,但有理由期待欧洲人为自己的安全作出更多贡献欧洲领导人可能会忽视特朗普对自由盟国的一些批评,在北约行动和任务的范围内承诺增加国防开支和部署装备和人员一旦特朗普上任后,他很可能会意识到并欣赏他需要其他国家的合作来实现其外交政策目标和目标尽管存在自身问题 - 例如持续的欧元灾难,难民危机以及谈判英国退出欧盟 - 欧洲仍然是美国在全球经济和安全问题上不可或缺的伙伴

在某些领域,恐怖主义,情报分享以及维持对华军售禁令,欧洲合作依然至关重要这为欧洲创造了杠杆作用,并影响了美国在这些领域的态度 正如欧洲委员会对外关系委员会的杰里米夏皮罗所说,欧洲领导人应该预见特朗普的跨大西洋关系比以往的管理更具交易性

基于“旧的团结,共同利益和共同价值观”的呼吁是不仅可能是无效的,而且可能被特朗普视为“谈判的弱点”特朗普会在他认为这样做符合他的利益时寻求欧洲合作伙伴的帮助,但不同于特朗普自从谈判结束后几乎所有的前任第二次世界大战时,他不会反思性地转向大西洋联盟来应对欧洲最重要的全球挑战欧洲领导人必须记住,虽然特朗普将对美国外交政策的未来方向产生巨大影响,但他只会成为一个人庞大的国家安全机构并非他所在政府的每个人都会分享他对北约战略无关性的看法,以及他对北约的渴望俄罗斯,或者他对英国退出欧盟的热情高层共和党官员谴责他的说法,例如他可能不会自动来援助受到北约盟友攻击的美国公民,而且利润空间很大,美国公众继续认为北约是对美国有利除了怀疑贸易协定和承诺将美国“放在首位”之外,特朗普并不认为特朗普拥有许多坚定的外交政策信念

其他政府成员可能能够塑造他的想法,与美国长期以来的两党外交政策共识更加一致,特别是在谈到北约时,对欧洲领导人来说,上述任何一件事情都不容易,而且没有成功的保证,特朗普没有表明他明白自己明白或者赞赏跨大西洋联盟的价值,强大和统一的欧洲的利益,或者美国建立的深厚和长久的伙伴关系数十年来,欧洲各国领导人必须决定他们可以并且必须与特朗普政府妥协的问题,例如提高军费和为自己的防务作出更多贡献,以及他们必须坚定不移的问题,例如他们明确的致力于自由民主价值观和北约联盟的神圣性西方的未来可能取决于它理查德马赫,罗伯特舒曼高级研究中心研究员本文最初发表在“对话”上阅读原文